首先感谢您对农业农村工作的关心和支持。您提出的《关于在土地非粮化整治过程中注重土质保护的建议》收悉,经研究,现答复如下:
您提出的关于土质保护的建议恰当其时,十分重要。土壤是粮食生产基础中的基础,优质土壤是宝贵的不可再生资源,是子孙后代“把饭碗牢牢端在自己手里”的基础,关系到国家粮食安全。我市多年来花卉苗木产业的发展,确实对耕地土壤带来了非常大的影响,普遍存在耕作层土壤减少的情况。您提出的3个建议切中要害,我们结合当前已经在实施的工作及下阶段计划做进一步答复。
根据全国第三次土壤普查部署,2022年每个省选取1-2个县(市、区)开展普查试点,积累经验。目前,省农业农村厅正在拟定第三次全国土壤普查的工作方案,我局也计划在今年四季度召开动员部署会,从思想认识、组织架构、人员配备、技术培训上提前准备,为2023年全面启动三普奠定基础。计划通过第三次土壤普查,对全市土壤进行“全面体检”,摸清我市耕地土壤质量状况,为粮食生产和农业高质量发展提供坚实基础。
农业农村部门对花卉(苗木)种植无监管职能,对花卉(苗木)种植中存在的无序发展情况,目前只能通过农业农村、自然资源部门开展的“非粮化”、“非农化”整治,将花卉苗木种植退出永久基本农田和粮食生产功能区范围,保护好最优质的耕地。下一步,我们将在日常工作中加大耕地保护的宣传力度,加强土地承包主体的耕地保护意识,进一步推进耕地保护和可持续利用。
多年来,我市持续推进秸秆还田、有机肥替代化肥、冬绿肥种植等土壤培肥技术措施,提升耕地地力水平,夯实农业绿色高质量发展基础。十三五期间,我市商品有机肥推广数量呈稳定增长状态,累计推广应用61.18万吨,年均推广量达到12万吨以上,累计投入商品有机肥推广资金2.1亿元;农业农村部首批果菜茶有机肥替代化肥项目县、绿色种养循环农业示范县先后落地武义、兰溪。2021年,全市秸秆还田量也达到36.9万吨,其中水稻秸秆直接还田达到83%,有力促进了土壤肥力的恢复。此外,为进一步推进化肥减量增效,提高化肥利用率,转变传统施肥观念,我市开展了供给端“配方肥替代平衡肥”行动,从源头上推进化肥减量,把控化肥养分配比的科学性,同时构建配方肥补贴机制,配套补贴资金3030万元,引导和巩固科学施肥基础,减少化肥投入量。
除了面上土壤培肥技术推广应用外,重点区域的土壤培肥项目也在稳步实施。自2008年开始,分批分区对我市二等标准农田开展质量提升工程,综合采用土壤有机质提升、耕作层加厚熟化培育、土壤障碍因子矫治(酸化治理)、测土配方施肥等土壤培肥技术措施,经过13年的接续奋斗,59.28万亩标准农田耕地质量等级从二等提高到一等,全市一等标准农田占比从2008年的6.68%提升至目前的40.93%。
下一步,我们将以第三次全国土壤普查为基础,以实施全省土壤健康行动为主线,通过实施“土壤健康体检、障碍土壤治理、土壤生态修复、健康土壤培育”四大行动,构建“数字耕地”应用场景,实施“一地一策”健康土壤管理新模式,推进全域耕地质量提升,提高耕地综合生产能力,保障粮食生产。
在此,再次感谢曹委员对农业农村工作的关心和支持,我们将一如既往落实好委员建议,紧紧围绕实施乡村振兴战略,落实“藏粮于地、藏粮于技”,切实保护和提升耕地质量,保障国家粮食安全。
